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新型城镇化规划别忘6句话:睡城鬼城弯路不能走

2018-12-06 19:08:23
新型城镇化规划别忘6句话:睡城鬼城弯路不能走 中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划》16日正式公布。

《规划》全文3万多字,总计30多章,是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

就《计划》传递出的新信息,请有关专家作1解读。

1 睡城鬼城弯路不能走 【原文】在城镇化快速发展过程中,也存在一些必须高度重视并着力解决的突出矛盾和问题:大量农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后。

“土地城镇化”快于人口城镇化,建设用地粗放低效。

城镇空间分布和范围结构不合理,与资源环境承载能力不匹配。

城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出。

自然历史文化遗产保护不力,城乡建设缺乏特色。

体制机制不健全,阻碍了城镇化健康发展。

【解读】中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才 这是一部指点我国走新型城镇化道路的纲领性文件,内容全面丰富,总结并吸取了国内外城镇化工作的经验教训,指导性强,意义深远。

为了避免走弯路,这份文件认真总结了我国近年来城镇化的经验教训,包括:土地城镇化快于人口城镇化,建设用地粗放低效;城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出等。

这份文件详细剖析了建设用地粗放低效等问题:一些城市“摊大饼”式扩张,过分寻求宽马路、大广场,新城新区、开发区和工业园区占地过大,建成区人口密度偏低,造成睡城鬼城;一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设;一些城市“城市病”问题日趋突出:交通拥堵问题严重,公共安全事件频发,城市污水和垃圾处理能力不足,大气、水、土壤等环境污染加剧。

2 不以人为本当叫停 【原文】 以人为本,公平同享。

以人的城镇化为核心,合理引导人口流动,有序推动农业转移人口市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,不断提高人口素质,促进人的全面发展和社会公平正义,使全体居民共享现代化建设成果。

【解读】国家发改委主任徐绍史 我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的,这决定了必须从社会主义初级阶段这个实际动身,遵循城镇化发展规律,走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。

中国特色新型城镇化是以人为本的城镇化。

这是中国城镇化的本质属性。

我国一些地区城镇化过程中,不同程度地存在“重物轻人”、“见物不见人”的现象,由此产生一系列问题。

不能把城镇化简单等同于城市建设,

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